АКТ № 2

о проведении контрольного мероприятия по проверке выполнения муниципального задания

 

 17.02.2016г. – 18.02.2016г.

к приказу Управления культуры и искусства

Администрации города Новочеркасска

№ 18 от 05.02.2016г.

 

 

1. Наименование учреждения  -  МБУК «Новочеркасская централизованная система».

 

2. Вид контрольного мероприятия   - плановое

 

3. Период проведения мероприятия    -  за второе полугодие 2015 года.

 

4. Наименование услуги, в отношении которой проводится проверка  - «Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки».

 

5. Критерии оценки качества услуги:

         1) Требования к квалификации (опыту работы) специалиста, оказывающего услугу (выполняющего работу) – учреждение укомплектовано сотрудниками с профессиональным образованием, 69,7% имеют профессиональное образование (всего в библиотеке работает 122 человека, из них 58 человек имеют библиотечное образование, 52% работников имеют навыки работы с современными техническими средствами и электронными ресурсами), за  2015 год  10 специалистов повысили  квалификацию;

         2) Требования к используемым в процессе оказания услуги (выполнение работы) материальным ресурсам соответствующей номенклатуры и объема – материальные ресурсы учреждения соответствуют установленным нормам; работа ведется в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, правовыми актами Правительства Ростовской области и органов местного самоуправления, и в соответствии с уставом учреждения; НЦБС обеспечен материальными ресурсами в достаточном количестве, фонд документов: на бумажных носителях составляет 99%, на электронных и аудио – 1%, периодические издания (журналы и брошюры) составляют 23%; поступления новых документов для жителей в возрасте до 15 лет составляет 30% от общих поступлений; полнота справочных и библиографических изданий составляет 10% к общему фонду; книгообеспеченность на 1 жителя составляет 4,9;

         3) Требования к порядку, процедурам (регламенту) оказания услуги (выполнения работы) -  соответствуют стандарту качества выполняемой услуги, административному регламенту оказания муниципальной услуги и уставу учреждения; режим работы учреждением соблюдается, НЦБС имеет свой сайт, который регулярно обновляется, на должном уровне поставлена работа по обслуживанию удаленных пользователей библиотечным фондом; оказание услуги учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечивает современный и необходимый объем, с учетом потребности населения в соответствующей услуге;

         4) Требования к оборудованию и инструментам, необходимым для оказания услуги (выполнения работы) – соответствуют, учреждение укомплектовано специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям Стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивают качество предоставляемой услуги; за отчетный период для работы с пользователями приобретены: оргтехника для библиотек им. М.А. Шолохова и А.С. Пушкина;

         5) Требования к зданиям и сооружениям, необходимым для оказания услуги (выполнения работы), и их содержанию – соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.1.2.729-99), правилам пожарной безопасности (ВППБ-13-01-94), нормам охраны труда; в учреждении в достаточном количестве имеются в наличии средства гигиены и дезинфекции;

 

6. Отклонение от  параметров муниципального задания – за 2015 год при плане 69072 зарегистрированных пользователей, зарегистрировалось 70325 человек, услуга выполнена  на 101,8%, процент перевыполнения 1,8%; объем фондов при плане 830000 единиц не изменен, процент выполнения 100%; обеспечение нормативным режимом хранения особо ценного фонда при плане 30000 единиц не изменен, процент выполнения 100%.

Плановые показатели муниципального задания выполнены с положительной динамикой. В сравнении с прошлым годом увеличилось количество посещений в соответствии с «дорожной картой», что повлекло и увеличение книговыдачи.

В 2015 г. наряду с обязательными бесплатными услугами библиотека продолжала оказывать платные услуги населению. Доход от приносящей доход деятельности составил 242124,49 руб., что на 38127,49. руб. больше, чем в 2014 г. В отчетном году самыми востребованными были услуги по предоставлению помещения для проведения в библиотеке досуговых, культурно-просветительных мероприятий сторонних организаций, услуги ксерокопирования и компьютерные услуги.

В отчетном году было получено 9224 экз. документов. Это на 1413 экз. больше, чем в предыдущем году и составляет 21,3% от норматива, т.е. 53 книги на 1000 жителей.

Проведено 1485 массовых мероприятий, среди них:

 

- диспуты – 15;

- устные журналы – 30;

- литературные вечера – 72;

- премьеры, презентации книг – 49;

         - уроки – 156;

- конкурсы, игры – 69;

- викторины – 64;

- беседы по книгам – 311; и др.

 

Массовые мероприятия посетило 50608 чел.

Библиотеки продолжали активно принимать участие в различных конкурсах и проектах:

Российских: «Отечество» (клуб «Донцы» ЦГБ);«Самый читающий город России» (сетевой конкурс, по результатам которого Новочеркасск признан самым читающим); «Библионочь-2015» (Всероссийская акция).

Областных: конкурс на лучшее эссе «Я - библиотекарь» (библиотека им.З.Космодемьянской; конкурс буктрейлеров - «Шолоховская весна» (отдел «Юность» ЦГБ); конкурс на лучший библиотечный проект, реализованный в библиотеке (библиотека им.З.Космодемьянской -  «Народов дружная семья»); «Ё-библиотека» (детские библиотеки); «Библиотеки – избирателям Дона» (ИБО).

Городских:  «Семь чудес казачьей столицы» (Центр краеведческой и муниципальной информации); «Читающие дети – будущее России» (детские библиотеки, отдел «Юность» ЦГБ)

В 2015 году библиотека подключилась к новым социальным проектам: «Нить Ариадны» (отдел Юность), «Сказания о Новочеркасске: вехи, ознаменованные десятилетиями» (ЦКиМИ, ИБО), «Стенгазета «Шаги истории» (ЦГДБ, б-ка им. М. Шолохова, б-ка им. И. Тургенева).

Наиболее значимые мероприятия были посвящены 70-летию Победы и Году литературы в России. Работа осуществлялась в рамках целевой программы патриотического воспитания «Поклонимся великим тем годам». Библиотеки приняли участие в международной акции «Читаем детям о войне», в межрегиональной - «Молодежь читает о войне», в региональном гражданском форуме «Патриотизм - духовная крепость России». Отделом «Юность» (ЦГБ) была организована и проведена городская акция «Наша общая Победа». Клуб «Донцы» по итогам своей исследовательской деятельности в рамках социального проекта «Это нужно живым» при поддержке правительства Ростовской области снял видеофильм «Новочеркасск. Памятные места военной поры».

К 210-летию со дня рождения г. Новочеркасска проведены устный журнал «3 страницы о казачьей столице», литературные чтения «Я Платову низко иду поклониться», акция «Стихотворение в подарок» и др. 110-летие М. Шолохова отмечено Шолоховскими днями в библиотеке носящей имя писателя. ЦКиМИ  провел  для студентов и преподавателей НГМА обзор «Тихий Дон М. Шолохова и его лучшие иллюстраторы».

Опыт работы НЦБС освещен в  статье «Чтим героев, растим героев» в профессиональном журнале «Библиотека» №4 за 2015г. Материал подготовлен зав. ОМО ЦБ им. А. С. Пушкина Гончаровой А.А. Также в сентябре на базе отдела «Юность» ЦГБ им.А.С. Пушкина был проведен День открытых дверей для коллег из муниципальных библиотек Ростовской области.

ЦБС принимает участие в областных корпоративных проектах  - «Сводный каталог библиотек Ростовской области», «Сводный краеведческий каталог», «Сводный каталог периодических изданий» (внесено 25935 записей), «Донская электронная библиотека».

Для популяризации в молодежной среде книги и чтения в 2014 г библиотека продолжала использовать уличные акции: (арт-стрит «От Пушкинской к Пушкину», «Георгиевская ленточка, «Я помню, я горжусь!» «Библиотека – открытый дом», «Читаем Пушкина» и др.).

В период предвыборной кампании на базе Информационно-библиографического отдела ЦГБ работал Информационный центр по правовому просвещению населения, проводились уроки права, открытие просмотры, подготовлены пособия для избирателей.

В СМИ было опубликовано 147 статей о деятельности ЦБС.

За отчетный период был проведен ряд хозяйственных работ: подготовлена смета на текущий ремонт помещений санузла и гардероба библиотеки им. А.С. Пушкина, оценка нежилых помещений библиотеки им. Шукшина. Приобретен 1 компьютер, 1 системный блок, мебель для библиотеки им. М. Горького из резервного фонда города. Получены в дар 6 компьютеров для библиотеки им. А.С. Пушкина и библиотеки им. А. Гайдара.

Средства, полученные от оказания платных услуг и предоставления помещений МБУК НЦБС в аренду позволили решить ряд текущих хозяйственных вопросов: оплата услуг Интернет и междугородной связи, услуг по оценке условий труда, заключение договоров на техосмотр автомобиля и медицинское освидетельствование водителя, приобретение тонеров, бумаги, техническое обслуживание газосигнализаторов и пр. Кроме того, часть этих средств была израсходована на оплату труда сотрудников библиотеки, уплату налогов.

В III квартале отчетного периода была решена многолетняя проблема: в 5-ти библиотеках системы установлен безлимитный Интернет.

По-прежнему остается нерешенным ряд проблем: комплектование, не соответствующее социальным нормативам, отсутствие достаточного количества современного библиотечного оборудования. Необходима противопожарная обработка деревянных поверхностей во всех библиотеках системы. Требуется замена окон в библиотеках им. М.Горького, З.Космодемьянской, М.Шолохова. Требует замены и устаревшая компьютерная техника. Актуальна проблема текущего ремонта практически для всех структурных подразделений, капитального ремонта – для библиотек им. Н.К. Крупской и М. Шолохова, требует реставрации здание ЦГБ им. А.С. Пушкина.

 

Анализ  расходования субсидии на финансовое обеспечение

муниципального задания на оказание муниципальных услуг

за  2015 год

МБУК «Новочеркасская централизованная библиотечная система»

          На выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 1.01.2015 года выделена субсидия в размере  38996,8  тыс. рублей.  В течение 2015 года размер субсидии был сокращён на сумму 833,6 тыс. рублей, из них:

1)    Сокращение бюджетных ассигнований (путём перераспределения средств по приказу УКИ 14.01.2015 №11 на другое бюджетное учреждение культуры) за счёт уменьшения стоимости услуг по обслуживанию пожарной сигнализации на сумму -85,8 тыс.рублей (справка об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности от 01.01.2015г. №1);

2)    На основании решения Городской Думы от 30.01.2015 года № 546 о секвестровании бюджетных ассигнований на 3,3% сокращены бюджетные ассигнования на сумму -880,0 тыс.рублей (справка об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности от 30.01.2015г. №2);

3)    На приобретение к 145-летию центральной библиотеки 2-хфаксимильных аппаратов на сумму 10,0 тыс.рублей  (справка об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности от 09.02.2015г. №4);

4)    На приобретение из резервного фонда местного бюджета на общую сумму 115,0 тыс. рублей, в том числе :
- специализированной мебели для библиотеки им.М.Горького – 25,0 (справка об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности от 02.04.2015г. №5);

- специализированной мебели для библиотеки им.М.Горького и жалюзи для библиотеки им.З.Космодемьянской – 40,0   (справка об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности от 28.04.2015г. №6);

- компьютерной техники для библиотеки им.Шолохова – 30,0 (справка об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности от 09.06.2015г. №8);

- оборудования для организации точек доступа к сети Интернет по Wi-Vi для центральной библиотеке – 20,0 (справка об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности то 22.06.2015г. №9);   

     5)  На  уплату земельного налога в связи с изменением кадастровой       стоимости земли – 7,2 (справка об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности то 29.10.2015г. №11);  

     На 01.01.2016 года субсидия на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) составила  38163,2 тыс.рублей.

     Расходование выделенной субсидии проводилось по следующим направлениям:

 

 

 

Подпрограмма «Развитие культуры» муниципальной программы «Развитие культуры и туризма города Новочеркасска»

Наименование расходов

Уточнённый план на 01.01.2016

Кассовое исполнение на 01.01.2016

Процент выполнения

Направление и результат расходования средств

Заработная плата с начислениями

31116,2

31114,4

100%

Среднемесячная заработная плата работников составила-15333,92 руб. или 62,1% от среднеобластного уровня.

Прочие выплаты

2,3

2,3

100%

Оплата пособия сотрудникам находящимся в отпуске по уходу за ребёнком

Услуги связи

318,4

318,4

100%

 

Коммунальные услуги

2344,8

2183,6

93,1%

 

Услуги по содержанию имущества

88,1

 

69,2

78,5%

Вывоз ТБО

 

687,9

 

598,4

87,0%

Содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома

 

153,5

118,5

 

77,2%

 

Техобслуживание УУТЭ

 

2,0

2,0

100%

Техобслуживание газосигнализаторов

Прочие работы, услуги

4,3

4,3

100%

Приобретение ключа электронной подписи

 

29,7

29,7

100%

Обслуживание программы «1С;бухгалтерия»

 

2,3

2,3

100%

Обучение по теплу

 

90,0

90,0

100%

Информационное обслуживание OPAL - GLOBAL

Прочие расходы

349,2

349,2

100%

Уплата земельного налога

 

1452,3

1452,3

100%

Уплата налога на имущество

 

13,2

13,2

100%

Уплата транспортного налога и  налога за загрязнение окружающей среды

Увеличение стоимости основных средств

10,0

10,0

100%

Приобретение 2-х факсимильных аппаратов из резервного фонда местного бюджета

 

50,0

50,0

100%

Приобретение мебели библиотечной

 

30,0

30,0

100%

Приобретение компьютера

 

15,0

15,0

100%

Приобретение жалюзи

 

30,2

30,2

100%

Точка доступа Wi-Fi

Увеличение стоимости материальных запасов

24,6

24,6

100%

Приобретение ГСМ

 

30,0

30,0

100%

Приобретение котельно-печного топлива

 

9,7

9,7

 

100%

Приобретение кабеля для установки сиcтемы Wi-Vi

 

10,0

10,0

100%

Приобретение хозтоваров

 

20,0

20,0

100%

Приобретение системного блока

 

24,3

24,3

100%

Приобретение спецодежды

Итого

36908,0

36601,6

99,2%

 

Подпрограмма «Пожарная безопасность города Новочеркасска» муниципальной программы «Защита населения города Новочеркасска от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Мероприятия, направленные на реализацию первичных мер пожарной безопасности

560,6

468,4

83,6%

Техническое обслуживание пожарной сигнализации

Мероприятия, направленные на обучение пожарно-техническому минимуму

1,6

1,6

100%

Обучение ответственного лица за пожарную безопасность

Итого:

562,2

470,0

83,6%

 

Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске» муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске»

Мероприятия по усилению  антитерристической защищённости муниципальных учреждений

341,1

288,4

84,5%

Охрана объекта посредством «тревожной кнопки»

 

340,2

340,2

100%

Монтаж охранной сигнализации

 

11,7

10,8

92,3%

Обслуживание тревожной кнопки

Итого:

693,0

639,3

92,3%

 

ВСЕГО:

38163,2

37711,0

98,8%

 

 

         Сумма текущей кредиторской задолженности по учреждению на 1 января 2016 года составила 361,4 тыс. рублей, из них:

- коммунальные услуги – 76,3 тыс.руб.

- содержание жилья – 102,8 тыс.руб.

- прочие работы, услуги – 5,7 тыс.руб.

- техобслуживание теплосчетчиков и пож.сигнализации – 123,0 тыс.руб.

- расходы на охрану – 53,6 тыс.руб.

 

          Анализ  расходования  бюджетных средств на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБУК «Новочеркасская централизованная библиотечная система» показал, что выделенная субсидия направлялась на финансирование первоочередных нужд учреждения. Нецелевого использования бюджетных средств не обнаружено.

   

7. Документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе контрольного мероприятия, или отсутствие таковых -  нарушений по показателям выполнения муниципального задания нет, в книге обращений  жалоб нет. Учетные формы: инвентарные книги, дневники, формуляры, все документы  заполняются согласно инструкций. Со всеми сотрудниками заключены  договора или  дополнительные соглашения, согласно  переходу  на эффективный контракт.

 

8. Выводы, содержащие оценку результатов контрольного мероприятия и предложения по устранению выявленных нарушений -  муниципальное задание за 2015 год  выполнено на  101,8%, перевыполнение муниципального задания составляет 1,8 %, В ходе проверки  нарушений не обнаружено.  

Акт составлен в 2-х экземплярах 25.02.2016г.

 

Подписи членов комиссии:                                Подпись руководителя                                                                                            учреждения:

                                                                           ____________________

Майбурова Л.Э.

Закалдаева Е.Е.

Данцева О.Н.

Гарагуля Н.С.

Княжанская О.О.